О внесении изменений в постановление Администрации Советского сельского поселения от 03.02.2017 № 7.1

136 Кб
скачать

8 от 28.02.2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«СОВЕТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 28.02.2019 г.                                      № 8                                           ст. Советская

 

О внесении изменений в

постановление Администрации

Советского сельского поселения

от 03.02.2017 № 7.1

 

 

         В соответствии с постановлением Администрации Советского сельского поселения от 09.02.2016 №21.1 «Об утверждении правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Советского сельского поселения на долгосрочный период»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Внести в постановление Администрации Советского сельского поселения от 03.02.2017 № 7.1 «Об утверждении бюджетного прогноза Советского сельского поселения на период 2017-2028 годов» изменения согласно приложению.
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
  3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Администрации

Советского сельского поселения                                                  В.В.Голяченко

 

 

 

Постановление вносит

финансово-экономический сектор

 

Приложение

к постановлению

                                                                                        Администрации Советского

сельского поселения

от 28.02.2019 № 15

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в  постановление Администрации Советского сельского поселения

от 03.02.2017 № 7.1 «Об утверждении бюджетного прогноза Советского сельского поселения на период 2017-2028 годов»

 

 

  1. В наименовании, пункте 1 цифры «2017 – 2028» заменить цифрами «2017 – 2030».
  2. Приложение изложить в редакции:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Приложение

к постановлению

Администрации Советского

сельского поселения

от 03.02.2017 № 7.1

 

 

 

 

Бюджетный прогноз Советского сельского поселения  

на период 2017 - 2030 годов

 

Общие положения

 

Необходимость разработки документов долгосрочного бюджетного планирования была обозначена в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах.

В целях реализации долгосрочного планирования принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части дополнения статьей 1701 «Долгосрочное бюджетное планирование».

       Администрацией Советского сельского поселения принято постановление от  09.02.2016 г № 21.1 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Советского сельского поселения Советского района, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Советского сельского поселения Советского района».

          Постановлением Администрации Советского сельского поселения от 09.02.2016 г. № 21.1  утверждены Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Советского сельского поселения на долгосрочный период.

Указанными Правилами установлено, что бюджетный прогноз Советского сельского поселения на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет на основе долгосрочного прогноза социально-экономического развития Советского сельского поселения, а также иных показателей социально-экономического развития Советского сельского поселения.

При формировании бюджета Советского сельского поселения Советского района на 2017 – 2019 годы бюджетный прогноз Советского сельского поселения  был разработан на двенадцатилетний период 2017 – 2028 годов.

С учетом утвержденной Стратегии социально-экономического развития Советского сельского поселения на период до 2030 года, с 2019 года увеличен срок разработки бюджетного прогноза Советского сельского поселения до 2030 года.

Бюджетный прогноз на период 2017-2030 годов содержит информацию об основных параметрах варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Советского сельского поселения, определенных в качестве базовых для целей долгосрочного бюджетного планирования, прогноз основных характеристик бюджета Советского сельского поселения Советского района, параметры финансового обеспечения муниципальных программ Советского сельского поселения на период их действия а также основные подходы к формированию бюджетной политики в указанном периоде.

На период 2017 года параметры бюджетного прогноза сформированы с учетом решения Собрания депутатов Советского сельского поселения от 28.12.2016 № 7.1 «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

На период 2018-2020 годов параметры бюджетного прогноза сформированы с учетом первоначально утвержденного решения Собрания депутатов Советского сельского поселения от 28.12.2017 № 41.1 «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

На период 2019-2021  годов параметры бюджетного прогноза сформированы с учетом первоначально утвержденного решения Собрания депутатов Советского сельского поселения от 27.12.2018 № 67.1 «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

На период 2020 – 2030 годов предусматриваются параметры бездефицитного бюджета с учетом формирования расходов под уровень доходных источников.

Бюджетный прогноз Советского сельского поселения на период 2017-2030 годов может быть изменен с учетом принятия документов стратегического планирования на федеральном уровне, а также уточнения показателей прогноза социально-экономического развития Советского сельского поселения на долгосрочный период в соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Бюджетный прогноз  Советского сельского поселения на период 2017-2030 г.г.

 

1.Основные параметры варианта долгосрочого прогноза, а также иных показателей социально-экономического развития Советского сельского поселения, определенных в качестве базовых для целей долгосрочного                     

                                                                        бюджетного планирования.                                                                  (тыс. рублей)

 

п/п

Основные показатели

Единица измерения

Год периода прогнозирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

12013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Индекс потребительских цен

 

процентов к предыдущему году

106,5

105,5

105,4

105,3

105,2

105,1

105,0

104,9

104,8

104,7

104,6

104,4

104,3

104,2

2.

Фонд заработной платы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в действующих ценах, всего

млн. руб.

19,5

19,7

19,8

20,1

20,6

21,1

21,6

22,2

22,9

23,6

24,2

24,9

25,1

25,2

 

процентов к предыдущему году

101,2

101,1

100,5

101,5

102,5

102,4

102,4

102,8

103,2

103,1

102,5

102,9

100,1

100,4

 

 

  1. Прогноз основных характеристик бюджета Советского сельского поселения

 

(тыс. рублей)

Наименование показателя

Год периода прогнозирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Показатели консолидированного бюджета Советского сельского поселения

Доходы, в том числе:

9120,1

9367,3

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

налоговые и неналоговые доходы

5434,6

5632,4

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

безвозмездные поступления

3685,5

3734,9

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

Расходы

9120,1

9367,3

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

Дефицит/

профицит

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Источники финансирования дефицита бюджета

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатели бюджета Советского сельского поселения

Доходы, в том числе:

9120,1

9367,3

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

налоговые и неналоговые доходы

5434,6

5632,4

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

5783,6

безвозмездные поступления

3685,5

3734,9

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

Расходы

9120,1

9367,3

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

9673,6

Дефицит/

профицит

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Источники финансирования дефицита бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальный долг к налоговым и неналоговым доходам, %

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

 

2.1. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Советского сельского поселения

 

(тыс. рублей)

Расходы на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Советского сельского поселения <1>

Наименование муниципальной программы

Советского сельского поселения

Год периода прогнозирования

2017

<2>

2018

<3>

2019

<4>

2020

<4>

2021

<4>

2022

<5>

2023

<5>

2024

<5>

2025

<5>

2026

<5>

2027

<5>

2028

<5>

2029

<5>

2030

<5>

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Социальная поддержка граждан

43,3

111,7

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Советского сельского поселения

    2062,7

804,3

1123,8

1055,1

939,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Благоустройство территории Советского  сельского поселения

1515,5

1545,1

1980,0

212,0

182,0

182,0

182,0

182,0

182,0

182,0

182,0

182,0

182,0

182,0

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

101,4

137,0

215,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,00

150,0

150,0

150,0

150,00

Развитие культуры

1970,9

2550,7

2345,1

1733,9

1608,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Энергоэффективность и развитие энергетики

7,8

62,0

52,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

Муниципальная политика

10,0

5824,3

 

6065,9

5491,9

5198,1

5198,1

5198,1

5198,1

5198,1

5198,1

5198,1

5198,1

5198,1

5198,1

Охрана окружающей среды и рациональное природопользование

89,7

91,5

235,0

137,0

137,0

137,0

137,0

137,0

137,0

137,0

137,0

137,0

137,0

137,0

Формирование современной городской среды на территории Советского сельского поселения

0,0

0,0

330,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Доступная среда

11,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мониторинг земель Советского сельского поселения

0,0

0,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции

26,8

36,7

75,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

Итого

5839,6

11163,3

12535,8

9030,9

8466,3

5918,1

5918,1

5918,1

5918,1

5918,1

5918,1

5918,1

5918,1

5918,1

Примечание.

<1> Плановые бюджетные ассигнования, предусмотренные за счет средств бюджета Советского сельского поселения Советского района и безвозмездных поступлений в бюджет Советского сельского поселения Советского района.

<2> Объем бюджетных ассигнований соответствует решению Собрания депутатов Советского района  от 30.12.2016 № 8.1 «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по состоянию на 1 января 2017г.

<3> Объем бюджетных ассигнований соответствует решению Собрания депутатов Советского района  от 28.12.2017 № 41.1 «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по состоянию на 1 января 2018г.

<4> Объем бюджетных ассигнований соответствует решению Собрания депутатов Советского района  от 27.12.2018 № 67.1 «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» по состоянию на 01 января 2019г.

<5> Объем бюджетных ассигнований соответствует постановлениям  Администрации Советского сельского поселения  об утверждении муниципальных программ Советского сельского поселения  по состоянию на 1 января 2019 г.


2.2. Основные подходы к формированию бюджетной политики

Советского сельского поселения 2017 - 2030 годов

 

Бюджетный прогноз Советского сельского поселения  Советского района на период 2017-2030 годов разработан на основе варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Советского сельского поселения,

При расчете прогнозных показателей налоговых и неналоговых доходов учитывались изменения в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и Ростовской области и бюджетном законодательстве Российской Федерации, ожидаемые в прогнозном периоде.

Расчет прогнозных показателей дефицита (профицита), источников его финансирования осуществлен исходя из ограничений по размеру установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также с учетом нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В прогнозируемом периоде будет продолжена взвешенная долговая политика с учетом снижения уровня долговой нагрузки.

Бюджетная политика Советского сельского поселения на долгосрочный период будет направлена на обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития Советского сельского поселения при одновременном обеспечении устойчивости и сбалансированности бюджетной системы.

 

Основные подходы в части собственных (налоговых и неналоговых) доходов

 

 За период с 2010 по 2015 годы наблюдается увеличение  показателей налоговых доходов.

.       Однако поступление неналоговых доходов  значительно снизилось, так как с 1 января 2015 года внесены изменения в бюджетное законодательство в части  доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и вышеуказанный доход зачисляется полностью в бюджет района.

Налоговые и неналоговые доходы спрогнозированы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основе показателей первого варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года.

С целью повышения уровня самообеспеченности Советского сельского поселения будет продолжена реализация Плана мероприятий Администрации Советского сельского поселения по росту доходного потенциала Советского сельского поселения, оптимизации расходов бюджета и сокращение муниципального долга Советского сельского поселения.

Налоговые и неналоговые доходы на 2019 – 2021 годы предусмотрены в соответствии с решением Собрания депутатов Советского сельского поселения от 27.12.2018 № 67.1 «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов».

 

Основные подходы в части расходов

 

Эффективная бюджетная политика является непременным условием адаптации экономики к новым реалиям.

Важной задачей в бюджетной сфере является определение баланса между необходимостью жить по средствам и созданием бюджетных стимулов для возобновления роста.

На 2017 – 2021 годы расходы учтены в соответствии с принятыми решениями Собрания депутатов о бюджете Советского сельского поселения Советского района. На период 2022 – 2030 годов расходная часть бюджета будет обеспечена поступательным наполнением доходной части бюджета.

В предстоящие годы будет продолжена оптимизация расходов бюджета с учетом сокращения менее эффективных расходов и в силу доходных возможностей наращивания более эффективных, в том числе тех, которые будут обеспечивать повышение производительности экономики Советского сельского поселения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ) будет проведена эффективная бюджетная политика по реализации национальных целей и задач государства.

В свете новых задач, поставленных данным Указом, главным и постоянным приоритетом бюджетной политики в сфере расходов являются инвестиции в человеческий капитал – это благоприятное самочувствие жителей Ростовской области и Советского сельского поселения, повышение уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, условий и возможностей для самореализации, а также предоставление качественных и конкурентных государственных  и муниципальных услуг.

На федеральном уровне в соответствии с национальными целями предусмотрено 12 направлений развития, которые будут ориентированы на улучшение демографической политики, повышение качества здравоохранения, образования, культуры, формирование экологического благополучия, развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение семей доступным жильем, повышение производительности труда и занятости населения, развитие науки, международной кооперации, экспорта и цифровой экономики.

Реализация Указа будет осуществляться путем развития института государственных и муниципальных программ на проектных принципах управления. С учетом интеграции предусмотренных данным указом национальных проектов государственные и муниципальные программы должны стать простым и эффективным инструментом организации как проектной, так и текущей деятельности государственных и муниципальных органов, отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов.

 

 

Основные подходы к долговой политике

 

Важнейшей задачей является обеспечение уровня муниципального долга, позволяющего поселению обслуживать долговые обязательства и исполнять расходные обязательства.

Основной целью долговой политики Советского сельского поселения на период до 2030 года будет являться ограничение муниципального  долга и минимизация расходов на его обслуживание.

Учитывая сбалансированность бюджета Советского сельского поселения Советского района, в 2020-2030 годах кредитные ресурсы привлекать не планируется. 

Муниципальная долговая политика будет направлена на обеспечение платежеспособности Советского сельского поселения, сохранение муниципального долга на экономически оптимальном уровне, при этом должна быть обеспечена способность поселения осуществлять заимствования в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач на комфортных для поселения условиях.

 

 

Заведующий финансово-экономическим сектором                           К.М. Кандратеня

 

Дата создания: 13-03-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: